20. 11. 2009

PETI IZVEŠTAJ O PRAVNOM MONITORINGU MEDIJSKE SCENE U SRBIJI

usaidlogo

Postoji više razloga zbog kojih treba da pročitate ovaj Peti Monitoring Izveštaj, za mesec oktobar 2009. Prvo, na jednom mestu ćete naći pregled svih najznačajnijih zbivanja u medijskom sektoru od 01.10.09. do 31.10.09. god. Drugo, i ovaj Izveštaj je radio ekspertski tim, pa se u njemu nalaze ne samo nabrojane činjenice, nego i stručna objašnjenja, analize i ocene svih važnih medijskih pitanja koja su obeležila ovaj period. Treće, ovaj Izveštaj će Vam pomoći da bolje razumete uzroke i posledice ključnih događaja na medijskoj sceni u posmatranom periodu.

Monitoring već 6 meseci sprovodi stručni tim advokatske kancelarije „Živković&Samardžić", u saradnji sa ANEMom, uz podršku USAIDa i IREXa Srbija. Izveštaji su rezultat tog monitoringa.

Oktobarski monitoring je pokazao sledeće:

Sloboda izražavanja je bila na različite načine ugrožena. U Izveštaju je dat prikaz nekih karakterističnih slučajeva (npr. bačena bomba na RTV Pink; onemogućavanje emitovanja programa Radija „Kontakt plus" iz Kosovske Mitrovice; krađa spomen ploče sa mesta na kojem je ubijen Slavko Ćuruvija i dr.), kao i primeri sudske prakse koji pokazuju da se kazne izriču simbolično ili se uopšte ne izriču, kada su novinari i mediji izloženi pritiscima i napadima. Zašto i u kojoj meri svi oni predstavljaju ugrožavanje slobode izražavanja, pročitajte u Izveštaju.

Izveštaj se bavi i implementacijom postojećih zakona i to: Zakona o javnom informisanju, Zakona o radiodifuziji i Zakona o zaštiti podataka o ličnosti. Šta znači (ne)upis u Registar javnih glasila za njihove osnivače; koje su obaveze emitera  u odnosu na programske sadržaje i kako RRA postupa kada ih emiter krši; zašto je važna Nacionalna strategija za sprovođenje zaštite podataka o ličnosti - odgovori na ova pitanja nalaze se u Izveštaju.

Od novih zakona, Izveštaj se bavi Zakonom o tajnosti podataka i Zakonom o elektronskim komunikacijama, koji će svaki na svoj način promeniti regulatorni okvir za rad medija. Prvi je važan za sve medije i na dnevnom redu je tekuće sednice Parlamenta. Drugi je bitan za radiodifuziju i nove medije, a tokom oktobra je prošao javnu raspravu.

Monitoringom je praćen i rad nadležnih organa i organizacija, a u Izveštaju je vidljivo koliko su svojim aktivnostima nadležni organi popravili ili ne, položaj medija u ovom periodu. Izdvajamo najvažnije: Parlament nije izabrao nijednog od predloženih kandidata medijskih i novinarskih udruženja za člana Saveta RRA; Strategija razvoja medijskog sektora i dalje nije odmakla od najave; regulisanje kablovskog emitovanja programa koje je trebalo odavno da uradi RRA, aktuelizovano je, ali ne inicijalno od strane ovog regulatornog tela.

Neki pomaci su učinjeni u oblasti procesa digitalizacije. U posmatranom periodu, Vlada je donela Odluku o formiranju JP „Emisiona tehnike i veze", kojim se emisiona tehnika i oprema izdvaja iz RTSa u posebno preduzeće, što je neophodan preduslov za čitav niz poslova koji predstoje na digitalizaciji zemaljskog emitovanja. Proces privatizacije medija je i dalje izvor konfuzije. U oktobru je, nakon pauze od dve godine, Agencija za privatizaciju zakazala za 11.12.09. aukcije za 12 medijskih preduzeća. Međutim, šta će biti sa ostalim neprivatizovanim medijima, kojima pogoduju kolizione norme u postojećoj regulativi, i dalje je nepoznato, jer vlast nije ispoljila nikakav zvaničan stav o tom pitanju.

Razvoj svakog demokratskog društva, zavisi i od odnosa vlasti i medija. Kakav je taj odnos kod nas u ovom trenutku i kako se on odražava na razvoj medijskog sektora, pitanje je kojim se monitoring tim bavi u Zaključku ovog Izveštaja.

Pročitajte ovaj Peti monitoring Izveštaj, u kome ćete naći više o svemu navedenom. Izveštaj možete preuzeti ovde, u celosti ili delovima, klikom na izabranu sekciju, dole:

Sekcija SLOBODA IZRAŽAVANJA ovde
Sekcija MONITORING IMPLEMENTACIJE POSTOJEĆIH ZAKONA ovde
Sekcija MONITORING PROCESA USVAJANJA NOVIH ZAKONA ovde
Sekcija MONITORING RADA REGULATORNIH TELA, DRŽAVNIH ORGANA I KOLEKTIVNIH ORGANIZACIJA ovde
Sekcija PROCES DIGITALIZACIJE I PRIVATIZACIJE ovde
Sekcija ZAKLJUČAK ovde
CEO IZVEŠTAJ možete preuzeti ovde